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https://w.atwiki.jp/kidspark0001/pages/28.html
はるカスは、はるネコのことである。 顔出しは全然しないし、おっさんで無職な管理人の資格なんてないバカ。 キッパにいなかった間、ひとりエッチしてたと考えられる。 最近のpcの履歴は、キッパではなく、アダルトサイトが多い。 しかし、ついこの間、クラブ内の「はるネコ」欄にレスポンスをしたことや、スレッドを立てたことから、死亡はしていない ことが分かっているが、その時も、当サイト内で問題になっている「画像投稿ができない」や、「荒らしがいる」などの問題を全く解決せずにそのまま逃げた。さらに置き土産として、サイトの運営時間を縮めていくという行為まで犯した。どうせ運営する気もないのだから、このままでも良い気もしない訳がないが、神経がねじ曲がっているため、そのような思考はなかったのだろう。正真正銘の人間の屑である。死ね
https://w.atwiki.jp/kshoseki/pages/7.html
■地方分権―解説と資料／自治体問題研究所編（自治体研究社 1993） 地方分権―解説と資料
https://w.atwiki.jp/dunpoo/pages/83.html
■がんばれ！自治体 ラインナップ 1220 定例県議会、年２回開催に 三重県、条例改正案可決 ［朝日］ 1220 「合併しない」福島・矢祭町、議員報酬を日当制に [朝日] 1120 夕張市役所が「夫婦円満課」新設へ 負債を抱えても… [朝日] 0914 神戸市議会が「口利き記録条例」可決 [朝日] 0911 島根県にオンブズマン大賞、包括外部監査の「通信簿」 [朝日] 0526 「実はおいしい」東京の水道水 土産にペットボトルも [朝日] 0308 他自治体からの視察１時間半で５千円也 横浜市が有料化 [朝日] 岩国市長が発議方針、米艦載機移駐計画の住民投票で [読売] 税滞納車はタイヤロック 延べ８万９０００台、都が導入 [産経] 町長の交際費を廃止へ 合併しない宣言の矢祭町 [共同] 拉致被害：支援室を被害者対策係に 佐渡・救出運動に力点 [毎日] 自己防衛：県職員にスタンガンや防刃ベスト 鳥取県が予算 [毎日] 小規模を強調し閉幕 ミニ自治体フォーラム [朝日] 全国で４３市町村が誕生 ２４府県で１３４市町村が合併 [朝日] 福島・矢祭町、「合併しません」条例に 職員不補充明記 [朝日] 人件費削減へＯＢで「第２役場」 福島・矢祭町が計画案 [朝日] 生活保護の月次統計、不完全に 指定市の報告停止で ［朝日］ 「日本で最も美しい村」連合設立 美瑛町など全国７町村 ［朝日］ 森林環境税を来春導入 県方針、個人は年５００円課税 ［宮崎日日］ ネット公売盛況、６自治体が参加…新しい税収に? ［読売］ 旭山動物園の月間入園者、過去最高 上野動物園の倍以上 ［朝日］ 全民間住宅のアスベスト調査・除去費用を助成 千代田区 ［朝日］ 大館市で花岡事件の慰霊式 来日の生存者ら出席 王滝村議会で「村民総会」設置の議員提案 報償費予算を執行停止へ浅野知事が方針決定－宮城県警の不正支出疑惑 1220 定例県議会、年２回開催に 三重県、条例改正案可決 ［朝日］ 2007年12月20日11時24分 三重県議会は２０日、定例会を年２回とする条例改正案が議員提案され、全会一致で可決した。来年１月１日から施行する。１年間の会期日数を倍増させ、議員同士の討議を充実させ議事運営の弾力化を図る狙い。地方自治体の議会は年４回の定例会が一般的で、年２回開催は都道府県議会では初の試みとなる。 来年から、定例会は２月中旬～６月下旬（１３０日程度）と、９月上旬～１２月中旬（１１０日程度）の年２回開催になる。会期日数は現行の年間１０６日から、２４０日程度に増える。全体の日数増により、県議会は委員会の日数を現在の２倍に増やす方針も示している。一般質問は、従来通り年４回実施する。 議会側は年２回開催の利点として、審議時間が増え、議員間の討議が充実し、議会の政策立案機能も高まる▽緊急時にも本会議を迅速に開け、弾力的な議事運営ができる▽学識経験者や県民の声を聞く参考人制度や公聴会制度が利用しやすくなる、などを挙げる。 これまでの検討過程で、野呂昭彦知事は会期日数の増加で経費や議会対応が増え、県民サービスが低下しかねないと懸念。議会側は、会期中でも議案精読などには費用弁償を支給しない▽本会議や委員会に出席する県職員を減らす、などの申し合わせをした。 URL http //www.asahi.com/politics/update/1220/NGY200712200003.html 1220 「合併しない」福島・矢祭町、議員報酬を日当制に [朝日] 2007年12月20日05時52分 「合併しない宣言」で知られる福島県矢祭町の町議会（１０人）は、議員報酬を現行の月額制から、議会に出席するごとに一定額を支給する日当制に変える方針を固めた。実現すれば、議会の人件費は現行の３分の１以下になる見通し。全国町村議会議長会などによると、「日当制を導入している地方議会はない」という。地方自治や議員のあり方に一石を投じそうだ。 ２０日の町議会で、日当の額などを決める特別委員会を設置し、年内にも開く予定の臨時会に条例案を議員提案して可決される見込み。総務省行政課は「地方自治法には報酬の支払い方法の規定はなく、日当制でも問題ない」という。 関係者によると、日当は２万～３万円程度とみられる。これに伴い、ボーナスに当たる期末手当も廃止する。矢祭町議会では議員報酬と別に支払われる政務調査費はなく、自宅から議会への交通費などの支給も廃止している。日当制への変更で、町議は全国一安い報酬で働く地方議員になることを自ら選択することになる。 日当制導入は「自立の町づくり」を進めるためだ。経費削減を図るとともに、地方議員の報酬は「議員活動の対価」という原点に立ち返る。政務調査費の不透明さなどを巡り、各地で噴出している議会不信に「警鐘を鳴らしたい」ともいう。 現在、同町議の月額報酬は２０万８０００円、議長が３０万円、副議長は２２万７０００円。期末手当を含め、年間で総額約３４７３万円かかる。仮に日当を３万円とすると、定例会や臨時会、委員会、公式行事など年に３０日程度の出席で、１人当たり年間９０万円前後になる。今よりも総額２０００万円以上が浮く計算だ。 報酬が安くなれば、選挙運動にも金をかけにくくなり、「政策本位の選挙戦に転換する契機になる」と、もう一つの効果を期待する声もある。ただ、低額の報酬では専業化は難しく、報酬以外に収入がある人以外は議員になれなくなるとの懸念もある。現在の矢祭町の町議は、農業や建材業などで収入がある。 同町議会は０１年、「合併しない宣言」を議員提案して、全会一致で可決。その後、議員定数の削減や夜間の議会開催など、いくつかの議会改革に取り組んできた。 地方議員は、高度な知識を持った専門家か、地域を代表するボランティアに近い存在か。欧米では日当制やボランティア制を採り入れている議会もあるが、矢祭町での日当制導入で、国内の地方議員のあり方を巡る議論に拍車がかかりそうだ。 URL http //www.asahi.com/politics/update/1219/TKY200712190412.html 1120 夕張市役所が「夫婦円満課」新設へ 負債を抱えても… [朝日] 2007年11月20日19時00分 「負債を抱えた夕張夫妻」というダジャレＰＲキャラクターで観光客の誘致を図る財政再建団体・北海道夕張市は、来月から市役所内に「夫婦円満課」を新設する。 課の増設は再建計画変更になり、総務相の同意が必要だが、これは職員ゼロで藤倉肇市長が代表する架空の課。市役所１階にブースを設け、訪ねてくるカップルに「夫婦円満証」を発行する。 「いい夫婦の日」の２２日に、記念第１号の円満証発行の式典をする予定だ。負債のある夫妻も、ない夫妻も歓迎するとか。 URL http //www.asahi.com/national/update/1120/TKY200711200347.html 0914 神戸市議会が「口利き記録条例」可決 [朝日] 2006年09月11日11時50分 市議などの公職者らからの要望や意見、苦情などを原則すべて記録し、請求があれば公開する神戸市の「口利き記録条例」が１１日、市議会本会議で全会一致で可決された。 市議の親子（辞職）が汚職事件で起訴されたのを受け、不当な口利き行為や政策介入を排除するため市が提案していた。来年１月から施行される見通し。神戸市によると、同様の制度は横浜市や広島市などにもあるが、強制力の強い条例で定めるのは全国初という。 URL http //www.asahi.com/politics/update/0911/003.html 0911 島根県にオンブズマン大賞、包括外部監査の「通信簿」 [朝日] 2006年09月11日08時48分 全国市民オンブズマン連絡会議は１１日、自治体の予算執行を公認会計士などの第三者がチェックした０５年度の包括外部監査について、テーマの選び方や監査内容の適切さを評価した「通信簿」を発表した。最優秀の「オンブズマン大賞」には島根県が選ばれた。 通信簿は９９年度分から始まり、今回が７回目。４７都道府県や政令指定都市、中核市、条例に基づいて包括外部監査を実施している市区町の計１１１自治体の監査報告書を対象に評価した。 大賞の島根県は、「優秀賞」の５自治体の中から選ばれた。委託契約がテーマで、「改善のための指摘や提言が具体的」として高く評価された。また、千葉県や愛知県など３３自治体が「活用賞」に選ばれた。一方、埼玉県や岐阜県など２０自治体には「欠点を改めてほしい」として「改善要望」が出された。 今回の結果について、同会議では「平均レベルは上がったが、優秀賞は昨年の１２から５になり、『力作』が減った」としている。 主な結果は次の通り。 【優秀賞】神奈川県、新潟県、大阪府、島根県（オンブズマン大賞）、神奈川県横須賀市 【改善要望】秋田県、栃木県、埼玉県、岐阜県、岡山県、福岡県、熊本県、鹿児島県、静岡市、広島市、富山市、愛知県豊田市、奈良市、山口県下関市、高松市、高知市、宮崎市、鹿児島市、盛岡市、東京都港区 URL http //www.asahi.com/politics/update/0911/002.html 0526 「実はおいしい」東京の水道水 土産にペットボトルも [朝日] 2006年05月26日12時04分 ペットボトル入りのミネラルウオーターが全盛の時代。蛇口から水道水を直接飲む人は減っている。そんな中で、かつては「まずい水」の代名詞だった東京の水道水が、実は「水源がきれいな地方の水道水と比べて遜色（そんしょく）ない」と専門家が太鼓判を押すほど改善されている。「本当はおいしいんです」と、都は水道水の復権を目指してＰＲに力を入れる。 店の棚に並ぶ東京水。近くラベルを一新して、イメージアップを図るという＝東京都庁内のコンビニエンスストアで ＪＲ東京駅の地下にある「東京みやげセンター」。大手飲料メーカーの水に混じって、都水道局が売り出すペットボトル「東京水（すい）」も並ぶ。５００ミリリットルで１００円。ほかと比べて１０～４０円ほど割安だ。金町浄水場（葛飾区）で処理した水をパックしている。「もの珍しさもあるのか、かなり売れます」と店員の小泉行男さん（５８）。 都水道局が「安全でおいしい水プロジェクト」と銘打ったキャンペーンを始めたのは０４年。以来、１７万本の「東京水」を生産した。イベントで無料で配ったところ評判が良かったため、東京駅や上野動物園などで売り出すようになった。このうち販売したのは２万４０００本ほど。「あくまで水道水を飲んでもらうためのＰＲ用です」 東京の水はかつて本当にまずかった。７０年代まで、金町浄水場から足立区や葛飾区など都東部に供給された水には「カビくさい」「濁っている」などの苦情が相次いだ。利根川や荒川への下水処理整備が遅れ、浄化が追いついていなかった。 都は９２年、金町浄水場に、オゾンや活性炭を使って微生物などを取り除く「高度浄水処理装置」を導入。埼玉県にある三郷、朝霞の両浄水場にも設置し、「においの原因となる成分を国の基準より厳しいレベルで抑えている」としている。 都内で利根川・荒川水系からの水が届く地域では、板橋区と北区の一部を除くほぼ全域に、高度処理水が供給されている。ただ、供給量は全体の約５７％。「水質が元々きれいで、高度処理しなくてもおいしい」（水道局）という多摩川水系の水と合わせ、７年後には都内全域に「おいしい水」を行き渡らせる計画だ。 URL http //www.asahi.com/life/update/0526/008.html 0308 他自治体からの視察１時間半で５千円也 横浜市が有料化 [朝日] 2006年03月08日19時48分 横浜市は、他の自治体からの視察や調査への回答を４月から有料化すると８日発表した。視察が集中し対応に忙殺されるケースが出ているためで、独自のノウハウがある２５項目が対象。市によると有料化は欧米では例があるが「国内では聞いたことがない」という。 有料化するのは、ごみを１０年で３割減らす目標の「Ｇ３０」計画▽市施設への企業広告掲示▽職員意識の改革や庁内分権――など全国に先駆けた取り組みで、他の自治体の関心が高い２５項目。 料金は視察者が１人の場合、１時間半５０００円。１人増えるごとに１０００円を追加する。調査への回答は１件５０項目以内なら３０００円で、１０項目増えるごとに１０００円追加する。 対象の２５項目について、昨年４月からこれまで約６００件の視察や調査があった。横浜市が進める先進事例が注目を集めるのはうれしいが、受け入れるとなると準備や対応に手間もかかる。 このため、問い合わせの数を抑える一方、財政に少しでも足しになるよう有料化することにした。料金は当該部局の収入になる。 ただ、有料化した後にどれだけ視察があるかは予想がつかない。市は「少なくとも１件はあるだろう」と、０６年度予算案には１件分５０００円を計上する一方、好評なら値上げも検討する構えだ。「視察の有料化も独自開発のビジネスモデルに」という。 中田宏市長は「ノウハウは横浜市民のために作ったもの。自治体同士お互い様という観点から無料にしてきたが、今後は知恵と工夫を競い合いたい」と話している。 URL http //www.asahi.com/politics/update/0308/008.html 岩国市長が発議方針、米艦載機移駐計画の住民投票で [読売] 米海兵隊岩国基地（山口県岩国市）への空母艦載機移駐計画の賛否を問う住民投票について、井原勝介・岩国市長は一両日中にも発議する方針を固め、実施に反対している桑原敏幸・市議会議長や各会派に対し、住民投票を行う考えを撤回しない意向を伝えた。 日程は３月１２日になる見通し。 （2006年2月7日1時9分 読売新聞） URL http //www.yomiuri.co.jp/politics/news/20060206it14.htm 税滞納車はタイヤロック 延べ８万９０００台、都が導入 [産経] 東京都は６日、都の再三の督促や差し押さえ予告にもかかわらず昨年５月末が納期の自動車税を滞納している車を差し押さえるため、タイヤを固定し運転できなくする新装置「タイヤロック」を導入した。 対象は１月末現在、２年以上納めていない車も含め延べ約８万９０００台、滞納額は計約３４億円に上る。新装置は警察の駐車違反の取り締まりに使われているが、「税滞納に使うのは初めて」（東京都）。２月を「差し押さえ強化月間」と位置付け６日から使い始めた。完納されない場合は、車をインターネットで競売する方針だ。 タイヤロックは１個約９０００円で、タイヤのホイールの穴に鉄製の棒を通して固定する装置。これまで都は車をレッカー移動し差し押さえたが、保管費を含め費用は約２０万円。タイヤロックにすれば安い費用で同じ効果が得られるとしている。 都主税局によると、２００４年度の自動車税の徴収実績は全国８位の９６．７％。滞納額は減っているが、既に納めた人と公平を期すため導入した。（共同） (02/06 19 02) URL http //www.sankei.co.jp/news/060206/sei071.htm 町長の交際費を廃止へ 合併しない宣言の矢祭町 [共同] 合併しない宣言をして自立した町づくりを進める福島県矢祭町（根本良一町長）は３日までに、２００６年度予算から町長の交際費を廃止する方針を決めた。３月の町議会に提案する。 矢祭町は「経費削減と支出の透明性を高めるためで、全国でも珍しいのではないか」としている。 町によると、０５年度の町長交際費は１８０万円。議員や民生委員などへの香典（１人５０００円程度）や行政関係団体の会合での食糧費に使われていた。今後は町予算から支出する香典は廃止し、町長が個人的に公職選挙法で認められる範囲内で支払うという。食糧費は関係団体を担当する課の予算から支出する。 削減分は保育料や給食費の減額など少子化対策に充てる予定という。 URL http //flash24.kyodo.co.jp/?MID=RANDOM PG=STORY NGID=poli NWID=2006020301003113 拉致被害：支援室を被害者対策係に 佐渡・救出運動に力点 [毎日] 新潟県佐渡市は、北朝鮮による拉致被害者で同市に住む曽我ひとみさん（４６）一家を心身両面で支えて来た「佐渡市帰国家族支援室」を４月から市民課管轄の「拉致被害者対策係」とする方針を固めた。家族に対する全面支援態勢を緩和し、他の未解決の拉致被害者の救出運動などに活動を移すという。 同支援室は、曽我さんが２４年ぶりに帰郷した０２年１０月１７日の約２週間後の同３０日、当時の真野町の「臨時支援室」を改称して開設。０４年３月の佐渡市誕生後も旧真野町役場の同市真野支所に引き続き置かれてきた。 同市は、今年４月で曽我さんの帰国から約３年半を迎え、曽我さん一家が自立へ向けて順調に歩み出したことで、支援室の家族支援も一定の役割を終えたと判断。今後は北朝鮮に拉致されたまま行方が分からない曽我さんの母ミヨシさん（当時４６歳）らの救出に向けて啓発などを行う方針。【磯野保】 毎日新聞 2006年1月31日 3時00分 URL http //www.mainichi-msn.co.jp/shakai/jiken/news/20060131k0000m040143000c.html 自己防衛：県職員にスタンガンや防刃ベスト 鳥取県が予算 [毎日] 鳥取県は用地買収などの担当職員の護身用に、スタンガンや防刃（じん）ベストなどを用意することを決めた。０６年度当初予算案に「自己防衛費」３４０万円を計上する予定。職員が身の危険を感じることがあったためで、要注意人物のもとへ出向く際に“武装”する。予算要求した県土整備部管理課は「これで少しは安心できる」と話すが、県財政課は「過剰防衛にならないように」と釘を刺している。 同県では０４年１０月、県発注の工事を巡り、右翼団体の男が同部次長室で花瓶を投げてガラスを割る器物損壊事件が発生。用地買収や許認可事務、道路・河川の占有料徴収などの担当職員が、「埋めてやる」などと脅迫まがいの言葉を浴びせられるのは日常茶飯事で、暴力団事務所に連れ込まれたり、自宅周辺をうろつかれることなどもあったという。 自己防衛費の内訳は、スタンガン（１万２８００円）２７丁▽防刃ベスト（５万２９２０円）１１着▽催涙スプレー（３１５０円）２５個などの購入費２２８万６０００円、県警本部での護身を学ぶ研修費５万４０００円など。 また、同部管理課は当初、河川や道路などの占有料を徴収するため、隠された個人資産を調べるノウハウを探偵事務所に学ぶことも検討。そこでの研修費（２人、１カ月、１０６万６０００円）も要求したが、「税金徴収など含めた全庁的な回収方法の検討が必要」として計上は見送られた。【松本杏】 毎日新聞 2006年1月19日 8時01分 URL http //www.mainichi-msn.co.jp/today/news/20060119k0000e010005000c.html 小規模を強調し閉幕 ミニ自治体フォーラム [朝日] 2006年01月15日23時38分 全国１８３自治体の首長や職員ら約１２００人が集まって、福島県矢祭町で開催された「全国小さくても輝く自治体フォーラム」（自治体問題研究所主催）は１５日、「小規模自治体こそが新しい自治・分権の時代を切り拓（ひら）く」とするアピールをまとめ、閉会した。 URL http //www.asahi.com/politics/update/0115/009.html 全国で４３市町村が誕生 ２４府県で１３４市町村が合併 [朝日] 2006年01月01日00時32分 １月１日、２４府県で１３４市町村が合併し、新たに３２市１０町１村が誕生する。同じ日に誕生する自治体数としては、昨年１０月１日（３２市１８町）と同４月１日（３８市６町）に次ぐ３番目の多さ。これで市町村数は２０５２となる。新たにできる市は以下の通り。 平川市（青森県）＝平賀、尾上町と碇ケ関村▽花巻市（岩手県）＝花巻市と大迫、石鳥谷、東和町▽二戸市（同）＝二戸市と浄法寺町▽南相馬市（福島県）＝原町市と鹿島、小高町▽伊達市（同）＝伊達、梁川、保原、霊山、月舘町 常総市（茨城県）＝水海道市と石下町▽下妻市（同）＝下妻市と千代川村▽鹿沼市（栃木県）＝鹿沼市と粟野町▽藤岡市（群馬県）＝藤岡市と鬼石町▽深谷市（埼玉県）＝深谷市と岡部、川本、花園町▽行田市（同）＝行田市と南河原村▽長岡市（新潟県）＝長岡、栃尾市と寺泊、与板町、和島村▽五泉市（同）＝五泉市と村松町▽大町市（長野県）＝大町市と八坂、美麻村 岐阜市（岐阜県）＝岐阜市と柳津町▽岡崎市（愛知県）＝岡崎市と額田町▽津市（三重県）＝津、久居市と河芸、芸濃、安濃、香良洲、一志、白山町、美杉、美里村▽東近江市（滋賀県）＝東近江市と蒲生、能登川町▽福知山市（京都府）＝福知山市と三和、夜久野、大江町▽南丹市（同）＝園部、八木、日吉、美山町▽宇陀市（奈良県）＝大宇陀、菟田野、榛原町と室生村▽三豊市（香川県）＝高瀬、山本、三野、豊中、詫間、仁尾、財田町 唐津市（佐賀県）＝唐津市と七山村▽嬉野市（同）＝塩田町と嬉野町▽島原市（長崎県）＝島原市と有明町▽松浦市（同）＝松浦市と福島、鷹島町▽宮崎市（宮崎県）＝宮崎市と佐土原、田野、高岡町▽都城市（同）＝都城市と山之口、高城、山田、高崎町▽鹿屋市（鹿児島県）＝鹿屋市と輝北、串良、吾平町▽指宿市（同）＝指宿市と山川、開聞町▽志布志市（同）＝松山、志布志、有明町▽南城市（沖縄県）＝佐敷町と玉城、知念、大里村 URL http //www.asahi.com/politics/update/1231/002.html 福島・矢祭町、「合併しません」条例に 職員不補充明記 [朝日] 2005年12月20日07時02分 「市町村合併しない宣言」で知られる福島県矢祭町は１９日、将来も合併しないことを明記した自治基本条例案をまとめた。人件費削減のため役場の定年退職者の不補充も盛り込んでおり、全国でも例のない内容。根本良一町長は「自立のためには財政健全化が不可欠。町が進めていることを後戻りさせないための条例化」と説明する。２０日から始まる町議会に提案され可決される見通しだ。 条例案は、町政の基本理念をうたい「町の最上位の条例」と位置づける。前文には「法令をもって命令されない限り合併をせず、自主独立の道を歩む」と記した。 第１条で「人口減少に歯止めをかけ」と、町を挙げて少子化対策に取り組む目標を掲げた。第６条では「来たるべき団塊の世代の定年退職にも不補充で臨み」と、役場職員の新規採用に「縛り」をかけた。 矢祭町は、経費節減のため、０３年度から職員の新規採用を停止した。職員数は現在７７人だが、団塊の世代の退職が終わる８年後には４０人台まで減ると見込み、役場ＯＢらが運営する「第２役場」に業務委託をする準備を進めている。今年度から第３子以降の出産に祝い金を１００万円支給しており、今後拡充する方針だ。町は約７０００人の人口を１０年度に７５００人にすることを目標にしている。 総務省合併推進課は「合併しないという条例は聞いたことがない。こちらは、合併が必要という立場。こうした条例は想定しづらい」としている。 URL http //www.asahi.com/politics/update/1220/002.html 人件費削減へＯＢで「第２役場」 福島・矢祭町が計画案 [朝日] 2005年12月13日22時56分 福島県矢祭町は、２０１０年をめどに職員ＯＢらが運営する「第２役場」を設ける計画案をまとめた。第２役場に、業務の約７割を委託できると見込んでおり、削った人件費は少子化対策などに配分する方針だ。 ０１年に「合併しない宣言」をした同町は、経費節減のため、０３年度から職員の新規採用を停止した。現在、７７人の職員は、８年後に４０人台まで減るという。 その反動で行政サービスが落ちないように考えたのがＯＢの活用だ。職員ＯＢがＮＰＯ法人「役場職員ＯＢ会」（仮称）を結成、町と契約を結び、役場の一角で第２役場を運営する。将来はＯＢ以外にも門戸を開放するという。 同町は、年約１億円浮いた財源を、第３子以降は１００万円を支給する出産祝い金の増額や教育費負担の軽減などの少子化対策に充てるという。 根本良一町長は「人口減の時代に自治体が取り組むために、こうした改革が必要だと判断した」と話している。 自治体問題研究所（東京）の竹下登志成・事務局長は「役場ＯＢを活用するというのは、現実的だが、どんなサービスを委託するかの峻別（しゅんべつ）が必要」と指摘している。 URL http //www.asahi.com/politics/update/1213/008.html 生活保護の月次統計、不完全に 指定市の報告停止で ［朝日］ 2005年10月09日11時29分 厚生労働省が毎月発表する統計から生活保護行政の全国的な動向を把握できないという影響が出始めている。国と地方の税財政を見直す三位一体改革で、国が生活保護費の国庫負担割合の引き下げを計画していることへの対抗措置として、全国１４の政令指定都市が国へのデータ報告を停止しているためだ。１０月上旬に同省がホームページで公表した７月分から、指定市分が欠けた統計になっている。 指定市が報告を停止しているのは、生活保護の被保護世帯数・人数などの基礎データ。国は地方自治法に基づき、毎月のデータを翌月末までに報告するよう地方自治体に求めているが、法的な拘束力はなく、指定市は８月末締め切りの７月分から報告を拒否している。 全国の被保護世帯数・人数のうち、指定市分はいずれも約３割を占めている。不完全な統計が続けば、厚労省の予算編成などに支障が出るほか、各自治体で全国の動向と地元の動向を比較することも難しくなる。 同省は９月中旬、従来通り報告表を提出するよう依頼する文書を各指定市の担当部局長あてに送った。だが、指定市側は「国と地方の協議会で、生活保護費の国庫負担をめぐる結論が出るまでは応じられない」との姿勢を崩していない。国庫負担割合が引き下げられれば、生活保護事務を国に返上する可能性もあるとしている。 URL http //www.asahi.com/life/update/1009/002.html 「日本で最も美しい村」連合設立 美瑛町など全国７町村 ［朝日］ 2005年10月04日19時18分 全国の７町村が４日、「日本で最も美しい村」連合を設立した。フランスの「最も美しい村」運動を手本に、景観や環境、文化を守りながら、情報発信し観光客を呼んで、地域活性化につなげるのが狙いだ。 参加するのは、「丘の町」として知られる北海道美瑛町のほか、北海道赤井川村（カルデラ盆地）、山形県大蔵村（棚田）、長野県大鹿村（農村歌舞伎）、岐阜県白川村（合掌造り）、徳島県上勝町（棚田）、熊本県南小国町（阿蘇山麓（さんろく）の草原）。 同連合は今後、（１）人口１万人以下（２）人口密度が１平方キロ当たり５０人以下（３）地域資源（景観、環境、文化）が二つ以上あること――などを条件に、参加自治体を募る。来年１月にはＮＰＯ法人の認証を取得する予定という。 URL http //www.asahi.com/politics/update/1004/003.html 森林環境税を来春導入 県方針、個人は年５００円課税 ［宮崎日日］ 2005年09月19日 県は、「森林環境税（仮称）」の来年四月導入を目指し、二月定例県議会に関係条例案を提案する方針を決めた。県民税に上乗せする形で、個人は年額五百円、法人が資本金に応じて五段階で千―四万円を課税。税収規模は平年度ベースで個人約二億円、法人約五千万円の計二億五千万円になる見込み。使途を明確にするため、導入後は新たな基金を設置し、森林づくり運動への支援や啓発活動などに活用する。 県によると、同税の導入は、森林を県民共有の「環境財」と位置付け、「公益的機能が持続的に発揮できるよう県民参加による森林環境の保全を推進するのが目的」としている。施行日は来年四月一日を予定し、施行後五年をめどに税制の見直しを検討する。 県内在住の納税義務者約四十五万五千人、法人など約二万一千社を対象に課税。県民税均等割超過課税方式を採用し、個人は県民税に一律年額で五百円を上乗せし、法人は資本金に応じ千円、二千五百円、六千五百円、二万七千円、四万円の五段階で課税する。 導入後、県は基金を新たに設置。ボランティア団体などによる森林づくり活動への支援や森林整備・保全の啓発活動などに活用する予定。具体的な使途などについては、県庁のホームページで県民から募集するほか、来月から県内八カ所で意見交換会を開く。 県は二〇〇三年度から同税導入に向け検討を開始。今年三月、「森林環境の保全と社会的コスト負担のあり方検討委員会」が同税導入を容認する内容の報告書を作成した。〇四年九月に実施した県民意識調査では、同税導入に賛成２９・９％（反対１１・３％）、企業が同２０・３％（同１９・５％）という結果が出ている。 同税は高知、熊本、鹿児島など全国八県で導入済み。大分、兵庫、福島など五県が来年度の導入を決めている。 TITLE 宮崎日日新聞社#2005091911 DATE 2005/09/19 15 44 URL http //www.the-miyanichi.co.jp/news/index.php3?PT=1 ネット公売盛況、６自治体が参加…新しい税収に? ［読売］ 地方税滞納者からの差し押さえ物件をインターネットのオークションにかける動きが、全国の自治体に広がっている。 １４日に締め切られたネット公売では、初参加の大阪府と北海道を含む過去最多の６自治体が、高級車や絵画、マイセン陶磁器など１４６点を出品、うち約９割の１２８点が計１２８９万円で落札された。 公売会場に出向かなくても入札できるため参加者が多く、入札価格が高くなっており、総務省自治税務局企画課は「税収を少しでも増やす点で有効な方法。他の自治体も参考にしてほしい」と話している。 今回のネット公売は今月１２日から１４日まで、ネットオークション大手の「ヤフー」のサイトで行われ、東京都、香川県、広島県、福島県喜多方市も出品。 事前に参加登録していた延べ約１８００人が、自宅や会社のパソコンから「競り方式」で入札した。 昨年８月に自治体として初参加し、今回、６回目の出品となる東京都は、外車や陶磁器など６６点のうち６２点を計８６４万円で売却。高級外車「ボルボ」は最低入札価格の１・６倍の２１１万円、九谷焼の大皿は１０倍の２４万円の値がついた。 今回初参加の大阪府は、パソコンなど１８点を入札最低価格の３・３２倍の計１８８万で完売した。外国の風景を描いた油彩画は６・７５倍の１６万円で落札された。 ネット公売の特徴は、事前登録すれば、誰でも参加できること。競り合うことで落札価格はつり上がる。都主税局は「狙い通り」と話している。 （2005年9月15日3時1分 読売新聞） TITLE ネット公売盛況、６自治体が参加…新しい税収に？ 社会 YOMIURI ONLINE（読売新聞） DATE 2005/09/15 09 16 URL http //www.yomiuri.co.jp/national/news/20050915i301.htm 旭山動物園の月間入園者、過去最高 上野動物園の倍以上 ［朝日］ 2005年09月01日08時47分 ８月に新登場した「くもざる・かぴばら」館＝北海道旭川市の旭山動物園で 旭山動物園（北海道旭川市）の８月入園者数が昨年同期より１３万人以上多い４５万６０９７人に上り、月間過去最高を記録。東京・上野動物園の２倍以上で、圧倒的強さを見せつけた。 ８月７日にはアマゾンの密林を模した「くもざる・かぴばら館」も開館。ゆっくり動くカピバラと、頭上のロープをせわしなく伝うクモザルが登場し、新たな人気スポットに。 「夏休みで道外の人が来てくれたことも大きいが、市内のリピーターも増えている」と同園。旭川市民３６万人への感謝も忘れなかった。 TITLE asahi.com：旭山動物園の月間入園者、過去最高 上野動物園の倍以上 - 暮らし DATE 2005/09/01 10 28 URL http //www.asahi.com/life/update/0901/004.html 全民間住宅のアスベスト調査・除去費用を助成 千代田区 ［朝日］ 2005年08月13日08時57分 東京都千代田区は１２日、分譲マンションを含むすべての民間住宅を対象に、アスベスト使用の有無を調査したり、除去工事をしたりする際の費用の一部を助成すると発表した。住宅への支援としては品川区や文京区などが除去工事費の融資あっせんなどを打ち出しているが、費用の助成までするのは異例。国土交通省建築指導課の担当者は「聞いたことがない」としている。 千代田区民が所有し、実際に住んでいる戸建て住宅については調査費と除去費など工事費の各２分の１を助成する。上限は調査費１０万円、工事費３０万円。分譲マンションの場合も２分の１を助成し、上限は調査費３０万、工事費１００万円。 TITLE asahi.com：全民間住宅のアスベスト調査・除去費用を助成 千代田区 - 暮らし DATE 2005/08/14 07 55 URL http //www.asahi.com/life/update/0813/003.html 大館市で花岡事件の慰霊式 来日の生存者ら出席 第２次大戦末期に強制連行された中国人が蜂起した「花岡事件」の現場となった秋田県大館市で、事件から６０年を迎えた３０日、市が主催し、事件で犠牲となった中国人の慰霊式が営まれた。 式には来日した生存者や遺族を含む約２５０人が出席。小畑元市長が死亡した中国人４２９人分の名簿を慰霊碑に奉納し、「今年は事件後６０年という一つの節目の年となるが、二度とこのような過ちを繰り返してはならない」などと式辞を述べた。 生存者代表の李鉄垂さん（８２）は、涙で言葉に詰まり、用意した追悼文を読み上げることができなかった。その後、出席者が献花した。 TITLE 上毛新聞：FLASH24：社会・科学 DATE 2005/06/29 09 42 URL http //flash24.kyodo.co.jp/?MID=RANDOM PG=STORY NGID=soci NWID=2005063001000817 王滝村議会で「村民総会」設置の議員提案 財政再建団体への転落の危機に直面し、村議会のリコール運動が起きている 木曽郡王滝村で２３日、６月定例村議会が開会した。 議会の代わりとなる村民総会の設置と、議員定数の削減を求める議案が議員提案された。 今のところ、ともに成立は微妙な情勢だ。 村民総会の設置は地方自治法９４条に基づく。 同条は「町村は議会を置かず、選挙権を有する者の総会を設けることができる」と定められている。 村民総会が議会の代わりを務め、村の有権者であれば誰もが参加できる直接民主制となる。 提案者の一人の三浦清吉村議は「官と民を近づける一つの方法で、議員の歳費など歳出削減にもつながる」と話している。 総務省によると、成立すれば、５５年の東京都の宇津木村（現八丈町）以来、全国で戦後３番目となるという。 http //mytown.asahi.com/nagano/news02.asp?kiji=5494 より抜粋 報償費予算を執行停止へ浅野知事が方針決定－宮城県警の不正支出疑惑 宮城県警の捜査用報償費不正支出疑惑で、浅野史郎県知事は２４日、県警側の説明が不十分として７月以降、報償費予算の執行を停止する方針を決めた。警察の不正支出疑惑を理由に、都道府県が同予算の執行を停止するのは初めて。 TITLE JIJI PRESS NEWS DATE 2005/06/23 10 53 URL http //www.jiji.com/cgi-bin/content.cgi?content=050624105552X660 genre=soc
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自治体および公共機関による情報をまとめています。 Twilog ツイートをブログのような体裁に表示するサービス「Twilog（ツイログ）」で過去のツイートを確認できます。 ＜大船渡市役所（@ofunato_city）＞ 【パソコン用】http //twilog.org/ofunato_city 【モバイル用】http //m.twilog.org/ofunato_city ＜岩手県広聴広報課（@pref_iwate）＞ 【パソコン用】http //twilog.org/pref_iwate 【モバイル用】http //m.twilog.org/pref_iwate Twitter最新 ＜大船渡市役所（@ofunato_city）＞ #twitter_widget_profile ＜岩手県広聴広報課（@pref_iwate）＞ #twitter_widget_profile
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地方自治体コードとは
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無能なれいむに愛の足を！ 7KB ※スレで「れいむは無能」という話題が続いていたのに触発された書いてみました ※問題があるようでしたら餡庫作品感想スレまで意見お願いします 善処します 「ゆっくりしていってね！」 朝。 縁側の雨戸を開くと、ゆっくりの声に迎えられた。 庭には成体のゆっくりれいむ。やれやれ、いつの間に入り込んだのやら。 この後はきっと、お決まりの「おうち宣言」なり「あまあま要求」なりをしてくるのだろ う。まあ、どちらにしてもこちらの対応は変わらない。俺はサンダルを引っかけ、庭へと 降りる。 そして、れいむは言った。 「れいむはむのうなんだよ！ なんにもできなくてかわいそうなんだよ！ だからあまあ まちょうだいね！」 なにか予想と微妙に違うことを言ったような気がしたが、とりあえず予定通り蹴りを入れ た。 無能なれいむに愛の足を！ 「さて、話を聞こうか？」 あれからしばらく気が済むまでゆっくりれいむを蹴りまくった。 身体は暖まり、うっすらと汗ばんでいる。朝からいい運動をしたものだ。 そんなサッパリした気持ちになった頃、このれいむが最初に言ったことが気になった。こ いつ、自分で自分のことを「無能」とか言ってなかっただろうか？ だから、問いかけてみたのだが。 「ゆ”っ、ゆ”っ、ゆ”っ……」 れいむは涙を流してうめくばかりで答えない。 ちょっと蹴りすぎたのだろうか。あるいは……蹴り足りなかったのかも知れない。 まあいずれにせよ、もう少し蹴ってみればわかるか。 そう思い、腰掛けていた縁側から立ち上がると、 「はなじばず！ はなじばずがらぁぁ！ もうけらないでぐだざいぃぃ！」 すっかり素直になったれいむは、どうして自分が俺の所に来たのかを語り始めた。 最初に自称したとおり、れいむは無能らしい。狩りは下手で、巣作りも満足にできない。 れいむ種の得意とすることと言えば「おうた」と「子育て」。だが、残念なことにこのれ いむ、「おうた」も下手だった。こいつはゆっくり基準で「美ゆっくり」ではなかったた め、「子育て」以前にツガイがいない。 まったくもっていいとこなし。得意なのはゆっくりすることだけ。ある意味純粋なゆっく りと言える気もする。まあそれなり過酷な環境で生きる野生のゆっくりとしては、無能と 言うほかないだろう。 それでも親元で暮らしているうちは良かったが、成体まで成長してしばらくすると、「独 り立ち」させられた――要は追い出されたわけである。 困り果てたれいむは、群れの長のぱちゅりーへと相談した。 「……そこで、人間の所へ行けと言われたのか？」 「はいぃ……にんげんさんはこわいけど、れいむはむのうだからだいじょうぶだって…… にんげんさんもあわれにおもって、やさしくしてくれるはずだってぇ……」 「お前本当に哀れだな……」 あまりの間抜けな境遇に、同情や哀れみを通り過ぎて呆れてしまう。ゆっくりがどうしよ うもなくダメなナマモノであることは知っていたが、こいつは飛び抜けている。 「だいたいお前さぁ。長のぱちゅりーだったか？ そいつが言ったこと、本当に信じたわ け？」 「ぱちゅりーはかしこいからぁ……しんじましたぁ……」 「あのなあ……無能だから優しくしてもらえるんなら、そもそもお前の群れで優しくして もらえるんじゃないか？」 俺の言葉に、れいむはきょとんとする。 しばらくそうしていると、一転してぱあっとあかるい笑顔になった。 「にんげんさん！ ありがとうございばじだぁ！」 なにを感謝するのか、れいむはそう言うと蹴られて痛むだろう身体を引きずり進む。向か う先は庭の出口だ。 「おいおい、お前どこに行くつもりなんだよ？」 「むれにかえってやさしくしてもらいますぅぅ！」 「あほかぁっ！」 「ゆぐぅっ！？」 あまりのアホさ加減に思わず蹴り飛ばしていた。 「に、にんげんざぁん……どぼじでれいむをけるのぉ……？」 「群れに帰ってどうするんだよっ！？」 「れいむはむのうだからぁ、やさしくしてもらってぇ……」 「そんなわけないだろっ！？ そもそも無能だから優しくしてもらえるんだったら『恐い 人間』のところに行け、なんて言われるわけがないっ！」 「ゆゆっ！？」 れいむは混乱した顔を見せた。本当にわからないらしい。ゆっくりは普通頭が悪いものだ。 それは知っていたが、それでも程度というものがあるだろう。これはひどい。 「いいか？ お前にもわかるように言ってやる！ お前は無能だから、群れにいらない！ だからやっかい払いされたんだよ！ 間引きだよ、まーびーきー！」 「ゆがーんっ！」 このれいむは本当に無能で群れに不要だったのだろう。だが、ゆっくりにも同族殺しを禁 忌とするぐらいのモラルはある。安易に殺すわけにはいかない。だから長のぱちゅりーと やらは、人間に始末してもらおうと一計を案じたのだろう。なかなかに狡猾だ。おなじゆ っくりでもずいぶんと違うものだ。 「ゆぐ、ゆぐ、ゆえぇぇぇぇぇん……！ ゆっぐり、ゆっぐりじだいよぉぉぉ！ ゆえぇ ぇぇぇぇん！」 ようやく理解したのかれいむはショックのあまり泣き出していた。 哀れにみっともなく、れいむはさめざめと泣いた。 俺は、そんなれいむを見て……。 不覚にも、ときめいてしまった。 野生のわりに、意外と綺麗な黒髪。 薄汚れているが、形のよい髪飾り。 涙に濡れた、大粒の瞳。 ゆっくり相手にここまで強い気持ちを抱いたのは初めてだ。 疼く。下半身がどうしようもなく疼く。 そして……俺は一つの決心をした。 「よし、れいむ！ ちょっと待ってろよ！」 俺は家の中に戻ると、あわててそれを持ってきた。 「さあ、おたべなさい！」 そして庭にばらまいたのは、賞味期限が切れて食べるか捨てるか迷っていたクッキーだ。 １０枚以上はある。野良のゆっくりには充分すぎるほどのごちそうだろう。 「ゆ、ゆゆっ！？」 れいむは突然のことにクッキーと俺を交互に、不思議そうに眺める。 「なんだよ、食べていいって言ってるんだから食べろよ。ほら！」 れいむは迷っていたが、結局クッキーのバターの香りに負けたのだろう。クッキーを一枚、 ぱくりと食べる。 「し、し、しあわせーっ！」 それからは早かった。次々とクッキーを食べていく。さっきの泣き顔はどこへやら、しあ わせこの上ないといった笑顔を弾けさせた。まあ、野生のゆっくりなら食べたことがない 極上の「あまあま」だろう。笑顔になるのも無理はない。 「なあ、れいむ。良かったらお前のこと、飼ってやってもいいぞ」 「ゆ、ゆゆっ！？ ほ、ほんとに！？」 「ああ、本当だ。ただし家には上げない。庭で勝手に暮らせ。雨が降ったら縁の下をつか っていい。餌は朝晩くれてやる。こんな『あまあま』ばかりじゃないが、な」 「ゆゆ～ん……」 れいむは俺の条件が相当気に入ったのか、クッキーを加えたまま夢見心地になった。 ああ、本当に可愛い顔だ。いい笑顔だ。 だから……。 「ただし、毎朝いっぱい蹴る」 「ゆゆっ！？」 だから、こんなしあわせそうな顔は崩したくなる。 俺の下半身の疼きが強くなった。 下半身――具体的には足が疼いている。 つまり、超蹴りたい。 こいつのしあわせそうな顔を崩してやりたい。泣き顔をもっともっと見たい。蹴りたい。 今すぐ蹴ってもよかったが、それではそこでおしまいだ。それではとてもこの疼きがおさ まらない。 毎日少しずつ安定して蹴りたい。 そこで俺はこいつを飼う決心をし、こうして「餌付け」することにしたのだ。 「ゆ、ゆ、ゆ～……」 「まあ悩むのは後にして、とりあえずクッキー食べたらどうだ、まだ残ってるぞ？」 「ゆぅ……むーしゃ、むーしゃ……し、しあわせーっ！」 れいむは狩りが苦手だという。おまけにこのクッキーの甘さを知ってしまったのだ。もは や野生では暮らせないだろう。嫌でも俺に飼われるしかないのだ。 これで蹴れる。毎朝いい運動ができ、そしてストレスも解消できる。なんて素晴らしいこ とだろう。 「ゆゆ～ん、しあわせ～♪」 目先のクッキーのおいしさに溺れ、れいむはこれからの不安など微塵も考えてないかのよ うな――事実考えていないのだろう――無垢な笑顔を見せた。 確かにこのれいむは無能なのかも知れない。れいむ種が得意なおうたも下手で、ゆっくり としてはダメなのかも知れない。 だが、俺にとって、れいむには二つだけあればいい。 いい笑顔と、いい泣き顔。 それで充分だ。 だから、蹴るときは側面か後頭部にするよう気をつけようと心に決めた。 「まあ、ゆっくりしていってくれ」 「ゆっくりしていってね！」 俺の呼びかけに、しあわせ全開といった感じでゆっくりの定型文句で答えるれいむ。 そのあまりの素敵な笑顔に、初日ぐらいはもうちょっと蹴ってもいいかと思い、俺は準備 体操を始めるのだった。 了 by触発あき 触発あきの作品集 トップページに戻る このＳＳへの感想 ※他人が不快になる発言はゆっくりできないよ！よく考えて投稿してね！ 感想 すべてのコメントを見る 変態なんてさいt HENTAI万歳！！ -- 2016-07-10 13 13 10 変態ばっかr… HENTAIは最高だぜ！ -- 2016-01-31 14 24 07 狡猾なぱちゅりーがいる群れを全滅させてからHENTAIしたいぜ -- 2014-08-29 18 48 34 でいぶだろうが有能だろうが、ゆっくりの恥であるゆっくりれいむはさっさと死ね -- 2014-07-17 14 47 02 俺はHENTAIかも知れない -- 2014-06-19 15 03 03 もうやだこのコメn… HENTAI万歳!! -- 2014-02-03 23 20 10 HENTAIになってもいい気がした(笑) -- 2013-12-26 21 12 25 俺はHENTAIだ -- 2013-12-24 15 59 52 流石HENTAIだぜ！ -- 2012-12-13 23 06 43 HENTAIはゆっくりできるねー -- 2012-12-10 15 26 45 おまえらwww -- 2012-11-24 16 44 36 俺はHENTAIだ -- 2012-04-18 22 21 14 俺もＨＥＮＴＡＩだ -- 2012-02-23 22 14 13 ↓認めたら終わりだｗ -- 2011-12-21 15 07 20 俺がＨＥＮＴＡＩだ。 -- 2011-09-25 04 08 49 ＨＥＮＴＡＩかと思った！ -- 2010-11-02 14 41 34 れいむは馬鹿で素直で無能なやつが可愛い。 でいぶは死ね。 -- 2010-08-18 14 39 40 お陰でほっこりとした気分になった 俺も蹴りたい -- 2010-07-23 20 04 13
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自治体名 ページリンク 情報開示請求権 状況 市長選(任期満了) 多賀城市 多賀城市 何人 公表済 2014/8 周南市 周南市 何人 公表済 2015/4 海老名市 海老名市 広義住民※1 公表済 2015/11 玉野市 玉野市 広義住民※2 市長視察 2017/10 松原市 松原市 広義住民※2 市長、市議会議員、教育委員会視察 2017/5 柏原市 柏原市 何人 市長視察 2017/2 東大阪市 東大阪市 広義住民※3 シンパ議員複数 2015/10 小牧市 小牧市 何人 市長視察 2015/1 和歌山市 和歌山市 広義住民※2 議員、図書館員視察 2014/夏 枚方市 枚方市 広義住民※4 議員視察、議会発言 2015/8 太田市 太田市 広義住民※5 市長発言、議員/市職員視察 2017/4 大阪市淀川区 大阪市淀川区 何人 公募プロポーザルでCCC検討の話 ※1 「その他市政に関わりを有する者又は市政に関して公開を必要とする理由を明示する者は、何人も」 ※2 「ほか，実施機関が行う事務事業に利害関係を有するもの」 ※3 「ほか、本市が行う事務事業に利害関係を有するもの」 ※4 「請求権者以外の方からの申し出があった場合でも公開に努めます。」 ※5 「上記以外の方から公文書の開示の申出があった場合においても、これに応じるよう努めます（任意的開示といいます。）。」 参考： CCC参入予定公共図書館計画 比較一覧表 #JAPANsg 関連自治体マップ(公設ツタヤ館対象自治体も掲載) 武雄市に視察に行ったり講演を聞いたりした地方自治体関係者 各自治体への武雄市侵攻状況調査の一例 #たけお問題 武雄新図書館構想 他の自治体 17 武雄市に関わる他自治体など - 佐賀県武雄市の問題について：takeoproblem 作成の思い
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第４回オフ会＆講演会 案内文 １．講演会 ● 日 時：平成１６年２月６日（金）1４時００分～１７時３０分 ● 場 所：フォーシーズンズ志木「ふれあいプラザ」（右参照） ● 参加費：実費を参加者で負担していただきます。懇親会費と込みで5，000円ちょっとを予定。 ● 講演① １４：００～１５：３０ 「これからの自治体職員のチャレンジ課題」 ヘイコンサルティング 浅川 港さん （講師紹介） 1947年生まれ。一橋大学社会学部卒業。スタンフォード大学ジャーナリズム学科修士。講談社を経て、89年より11年間、ニューヨークで講談社アメリカの経営に従事。この間、比較文化、経営、回想録、未来論など240点の英文書を刊行。Ａ・ドブチェク（プラハの春指導者）、ジョージ・ミッチェル（元民主党院内総務）、Ｒ・トリセリ（民主党上院議員）らの本は国際的な反響を呼び、何点かは『ニューヨークタイムズ』のベストセラーになった。2000年に講談社アメリカ副社長を最後に帰国。ヘイ・コンサルティング・グループで経営コンサルティングと講演、執筆活動に従事。 ● 講演② １６：００～１７：３０ 「志木市における住民自治確立のための取り組みと今後求められる自治体職員像」 志木市 穂坂 邦夫 市長 （講師紹介） 1941年生まれ。埼玉大学経済短期大学部卒業。埼玉県職員、足立町（現志木市）職員を経て、志木市議会議員（4期）、埼玉県議会議員（5期）を勤めた後、2001年6月、志木市長選挙に無投票で当選し、就任。 ● 討論会 １７：４５～１９：１５ 参考：志木市ＨＰ http //www.city.shiki.saitama.jp/ 会場連絡先TEL.：048-486-1000 URL：http //www2.ocn.ne.jp/~palcity/fureai_plaza/f_guide/f_map.htm#f_map02 ２．オフ会（懇親会） ● 日 時：平成１６年２月６日（金）１９：３０～２１：３０ ● 場 所：イタリヤ料理店「オステリア・ロヴァータ」 ※（同店のＨＰ）http //r.gnavi.co.jp/g352000/ ★お申し込み・お問い合わせ先 自治体職員有志の会（事務局） （財）神戸都市問題研究所：大島 博文 電話：********（携帯）********（自宅） *******（勤務先） Ｅ-mail：tmk5@abox8.so-net.ne.jp 第４回講演会＆オフ会 連絡係 高崎市 伊藤 孝史 電話：********（携帯） *********（勤務先） Ｅ-mail：tito1273@yahoo.co.jp ㈱ヘイコンサルティンググループ 浅川 港氏講演 １．日 時 平成１６年２月６日（金）１４時００分～１５時３０分（第１部） ２．場 所 フォーシーズンズ志木（埼玉県志木市） ３．テーマ 「これからの自治体職員のチャレンジ課題」 ４．講演概要（以下） ○今日の講演では、細かい項目に立ち入らず、大きく3つに分けて三大話としてお話したい。 ○ソニー、松下、トヨタといった日本のメーカーの世界への影響力が大きい。一方で、日本のメディアは遅れている。世界では通用しない。 ○唯一、日本のメディアの例外といえるのは「ＮＨＫ」だ。なかでも、「ＮＨＫスペシャル」は、よく取材され、世界的な影響力を持ちうる内容であるといえる。 ○日本の活字メディアには、自分たちの影響力を世界に及ぼすだけの力がない。その意味では、世界との間にある種の「壁」があるといえる。 ○日本に立ちはだかるもうひとつの「壁」がある。それは、「アメリカの壁」だ。 ○アメリカのやっていることについては、その背景にある歴史、国家の成り立ちを考えてみないとわからない。 ○日本の都道府県の英訳である「Prefecture」について、何の疑いもなく「Prefecture＝県」と考えられているが、「Prefecture」は、英語では「中央から行政官が出向いて統治する直轄領」といったニュアンスが含まれる語句である。戦前は官選知事がいてそれに近かったが、いまはそうではない。 ○これでは、日本の県は、独立の自治体とは捉えられない。県を「Prefecture」ではないと考えるところから始めるべきだ。 ○「取締役」についても、同様のことが言える。企業を経営するのは、取締役ではなく「Director」であると考えるべきだ。取締る役ではなく｢指示役｣であり｢リード役｣というのが本来の役割。 ○ 以上、「Prefecture」と「Director」の例から言えることは、いまの日本でも、戦前からの考え方がいまだに払拭しきれていない面が多々あるという現実があるということだ。 ○次に、今はどういう時代かということをお話したい。 ○現在は、資源の価値が相対的に低下し、技術の価値が高まっている時代といえる。 ○そのような時代にあって、日本の置かれた状況は、従来とは一変している。 ○すなわち、現在は、生産能力過剰・選択消費経済の中にあるといえる。 ○今の日本の状況について、「日本にはないものがない。ないのは希望だけだ」といったのは「失われた10年」という言葉を考え出した作家であったが、私はそうは思わない。日本には希望はたくさんあると思っている。ただ、ないのは「自信」ではないか。国も自治体も、あるいは政治も「自信」を持てない状況にあるのではないか。 ○私は、いまようやく「普通の時代」が到来したと思っている。 ○では、これまでの時代はどのような時代だったかというと、1985～1990年代はじめまでのバブル期は、「異常な時代」といえ、1985年までは、「特殊で例外的な時代」だったといえる。 ○ いまは「普通の時代」になったといったが、「普通の時代」にこの国をどう運営するかというノウハウがない。高度成長を前提とした仕組みをこの｢普通の時代｣に使おうとしても無理がある。 ○その理由は、戦後の考え方、システムが新しい時代にあったものになっていないからだ。高度成長型といえば聞こえはいいが、戦後の日本のシステムは後進国型のものだったという事実に気がつかなければいけない。 ○今日は、志の高い公務員の方が集まっているので、次に公務員に対する期待、お願いを述べたい。 ○経済至上主義が与えてきた「企業」への過剰な特権を見直す必要があるのではないか。 ○NPO、NGOの必要性を改めて考えてみる必要がある。 ○米国の覇権の見直しが必要ではないか。戦後60年も経って、第二次大戦で確定したままになっている世界中の領土問題を国連で合理的に討議することはできないのか、といった発想が必要。 ○三大話のうちの3番目として、これからの国と自治体のあり方について述べたい。 ○これまで、「地方」は有為の人材を「中央」に提供し、彼らが経済活動をやめて田舎に帰ると、介護その他でケアしてきた。この矛盾をいま是正することが求められている。 ○また、産業の振興のために、こうした人材の供給も必要だったが、これからの経済構造では人材は各地で必要になってくる。 ○ここでは、「納税先選択制」を提案したい。 ○ハンガリーでは、所得税の５％を自分が選んだNGOに寄付することができる制度になっている。 ○松井秀喜選手を育てた町や県は、長期的には大きな投資（学校などの整備）をしているにもかかわらずリターンがない。納税先選択制を採用すれば、このような自治体に納税したいという納税者の税金が入ってくることになる。 ○また、自分の出身地や、保護したいという自然など（屋久島など）のために税金を払いたいという人も出てくるかもしれない。 ○昔はコンピュータがなかったから「納税先選択」というシステムは不可能だったが、現在は、それほど難しい問題ではないと思う。 ○公務員は、これからの世界を変える存在である。 ○また、日本の公務員のレベルは世界的にみてもかなり高いといえる。 ○しかし、宝の持ち腐れになってはいないか。そのレベルの高さが十分に発露されていないといえるのではないか。 ○労働の流動化を促すインフラ整備がされていないことにその原因を求めることができる。 ○税法学者からは反対されるかもしれないが、例えば、10年以上同じところに属していたら、使用者、雇用者の税金を上げるという税制が望ましいのではないか。 ○日本では、勤務の流動化は、社会的にみてもきわめて大事なことだ。それによって、日本社会の動脈硬化を取り除くことができる。 ○アメリカ以外の海外諸国は、日本に非常に期待している。海外に行くとそれを実感する。日本企業が、ロックフェラーセンターの買収などを行っていたとき、当地のメディアは批判的であったが、市井の人々の中には溜飲が下がると感じる人もいた。 ○公務員のみなさんには、「自信」を持って世界に発信できるような仕事をしてほしいと思う。 ★意見交換 質：公務員の世界は、机上の議論があまりに多いのではないか。変化に柔軟に対応できる体制づくりのためにはどうすればよいか。 答：同じようなことは、自治体に限らない。これも、日本人の真面目さに起因するのではないかと思われる。細部にこだわりすぎる、継続してやっている人が力を持つという日本文化に根ざしているといえる。しかし、自治体は、首長の交代で変化するケースがありうる。また、行政にも、司法における裁判員制度のような大規模な住民参加の仕組みを考えたらどうか。 質：自治体内部のジレンマ、有志の職員の敗北感を超えて、内部から自治体を変える仕組みはどんなものがあるのか。 答：政府で検討中の地方公務員法改正案、公務員制度改革大綱等がある。また、首長に対して、職員が建議、提案していくことがその第一歩ではないか。 質：納税先選択制について、納税先の知名度などで、格差が生じることが予想されるが、それを正すアイデアはあるか。 答：日本人は職人気質で、よいことをしていれば気づいてくれると考えがちだ。しかし、これからは、説明説得する能力を高めていかなくてはいけない。健全な競争が必要といえる。 質：「自信」について、「自信」をつけさせる学校教育が必要ではないか。 答：岩手県の「がんばらない宣言」に共感している。がんばるというのは｢生産経済の中でがんばる｣ことを暗黙のうちに意味している。今の教育について、「分数ができない学生」など色々言われているが、当然の現象だと思う。親、社会の側からの、子どもが学ぼうと思う動機付けがない。自分たちがああなりたいと思うイメージがない。それを作り出せないのは先行世代の責任だ。 （以 上） ＜志木市長講演録＞ １． 日 時 平成16年2月６日（金）１６時００分～１７時３０分 ２．場 所 フォーシーズンズ志木（埼玉県志木市） ３．テーマ 志木市における住民自治の確立と今後求められる自治体職員像 ４．講演内容（志木市長） (1)自治体の現状と課題 ● 私は自治体職員や議員の経験があり皆さんの気持ちもわかる。 ●昔は公務員の給料は安かった。今になって文句を言われるのは約束違反だと在籍者は主張してもよいと思う。自らの生活も大切である。一方、自治体運営のことを考えればこれ以上人件費を増やせないという結論に至っている。よって当面、新規採用しない。 ●自治体改革には反対はつきものだが党派や立場を超えて「良い」と思う施策は実施できるように協力していくべきだと考える。 ●国や県は住民からの距離が遠い。市役所は日々住民の存在を感じる。 ●全ての仕事において納税者である住民の顔を思い出すべきだ。住民にこびる必要はないが常に住民を意識した取り組みが求められる。 (2) 制度疲労の顕在化、社会・経済環境の激変 ●現在、我が国の財政は自治体だけでなく国も破綻状態である。世界的にも深刻な状況にあるといっても過言ではない。そのことは現在の行政システムのあり方と密接に関係している。 ●戦後、地方行政システムが基本的に変わっていないのは異常だ。また変わらないことが異常に思わないことも異常だ。当事者意識が欠如しているためだと思われる。 ●これからは現在の地方行政システムを維持することは財政的に不可能だ。 ●持続可能なローコストのシステムを確立する必要がある。 ●少子高齢化・人口減少への対応も遅れている。10年経てば激変する！ ●日本の現状はまず地域コミュニティが崩壊し、バブル崩壊後、企業内コミュニティも崩壊した。新しい２１世紀型コミュニティ（村落共同体）が必要だ。 ●役所の文書は難しく情報公開も不充分だ。これらが役所の閉鎖性につながり、住民意識やニーズとますます乖離していく。 ●自治体の護送船団も早晩崩壊する。極度の安全性ばかり重視すると極端に効率性が犠牲にされる。自治体運営にあたってもバランスが重要である。 ●自治体業務で最も大切な教育・福祉・防災等でマンパワーが不足しており、職員だけでは十分ではない。住民自身の参加（住民自治）が必要である。 ●行政評価も十分にされてこなかった。そのため行政責任は曖昧にされた。 ●随分前から地方自治制度は「制度疲労」していた。経済成長による増収の影に隠れて見えなかったのが、今になって顕在化しただけだ。 (3) 住民自治の確立に向けて ●住民には主権者である自覚を前提とした住民自治確立の覚悟を求めたい。 ●行政のあり方として独占的な供給者（非営利独占サービス供給者）の立場による運営から、あくまでも需要者である住民がイニシアティブを持つことが必要だ。 ●行政と住民が一体化し、お互いに責任を持って役割分担すべき。 ●役割分担をするためには、徹底した情報公開が前提となる。 ●住民の無関心が改革にとって最も障害になる。 (4) 志木市の改革～地方行政システムの転換～ ●私の基本姿勢として「発想の転換」と「先送りしない」を重視している。 ●住民の視点重視と徹底した前例主義の排除がその内容となる。「規則があるからダメ」という発想は最悪である。「よいことは何とか実現する。」という発想が大切である。また、良い改革であれば1日でも早くすることを心がけている。時間が経過するにつれて実現は難しくなる。 ●改革を行うにあたって公共の領域と担い手の検証を行った。またトップダウンによる明確な大目標の設定とボトムアップによる中小目標の設定を行った。 ●即時断行により失敗することもある。ただ実行しなければ改革は始まらない。結果的に良い方向にいけば、朝令暮改でも良いのではないだろうか。 ●改革の骨組みを明確にするため、「市政運営基本条例」を制定するとともに、住民自治を確立するために公募に応じた市民252人による「市民委員会」が役者側の組織に対応する形で設置され、「第２の市役所」として政策の企画立案やチェック機能を果たしていただいている。例えば「公用車の廃止」は市民の目から見れば当たり前のことだが、行政や議会からは自らの不利益になる点もありなかなか提案されない。そのような提案がなされ改革が進むことを期待しているのである。 ●改革を進めるため、全既存事業（927事業）を、行政及び議会、市民委員会がそれぞれ検証を行い、事業見直しを考えていく上でのバックボーンとした。 ●教育ではいち早く「25人程度学級」を実現した。埼玉県には１/２補助及び同意を求めたがいずれも拒否された。教育にとって教師と生徒のコミュニケーションが極めて重要であり、そのためには少人数で教育を行うことが必要だと思ったので実現に向けて決断した。 ●自然再生条例や１億円以上の公共事業市民選択権保有条例などはまさに住民の視点を大切にするために制定したものである。 ● 今後は市民との随時の共同プロジェクトの立ち上げなども検討している。 ●職員の意識改革はなかなか困難である。現在でも私のスタンスへの理解者は１/３程度ではないだろうか。根気よく取り組んで行かねばならない。 (5) 地方自立計画の導入と21世紀型「村落共同体」の実現 ●行政と市民による協働により、住民が主体となったローコストの自治体運営を行って行く必要がある。 ●ローコストを実現するためには、最終的に人件費に手をつけざるを得ない。そのことによって初めて、公的サービスの持続も可能となってくる。 ●私は最終的には、現在の１/10の職員で運営可能だと考えている。職員の仕事として最後に残るのは、①公権力の行使、②広い裁量権を持った業務、③特別の専門性が必要な業務に限定されることとなる。 ●職員の時間外手当を削って市民参加を行うワークシェアリングは「邪道」である。そもそも職員と住民の役割分担を明確にして、参加を促すべきである。 ●職員を減らす代わりに市民から有償ボランティアである「行政パートナー」に仕事を担ってもらうこととしている。現在は、700円の時給と10％の運営経費で頑張っていただいているが、将来的には、地域振興券で対価を払うようにし、地元商店街の活性化にも寄与する取り組みができないか検討している。 （6）今後求められる自治体職員像 ●あくまでも発想の転換と意識改革を求めたい。住民が自治体のオーナーであり、自治体は委任を受けて独占的に非営利事業を委任を受けて実施しているという意識や前例主義との訣別、社会経済情勢への敏感なアンテナが求められる。 ●専門性と住民の目線維持との比較でいけばあくまでも住民の目線を大切にしてほしい。専門性を重視しすぎると、独善性に陥りやすいと思われる。 ●また情報の開示は共有が基本であり、「できない」から「できる」への発想の転換、多様な情報を収集・理解を進めることが求められる。 ● 職員の責務として、それぞれの立場で責任を果たしていく必要がある。 ● 人材の活用や育成、研修等も重要である。 ● また、市の基本理念を理解しながら相手の立場に立った包容力のある職員が必要だ。 （7）地方から国を変える ●志木市では、積極的に特区申請の取り組みを行っている。小規模の混在型の福祉施設はその一例である。 ●激動の時代であるから、提案すれば改革が実現する場合がある。これを進めていけば、地方から国を変えていくことが実現する。 ● 当たり前のことを普通にやっていくことが改革の鉄則である。 ★ 意見交換 質問：議会との関係はうまく言っているか。 回答：住民以外に議会とも協働を行って927事業の検証を行ってもらった。その結果をベースとして、住民自身が予算を編成する段階にまでいたっている。議会にも予算編成などの取り組みを求めていきたい。 質問：ブレーンは存在するのか。 回答：特別なブレーンはいない。タウンミーティングによる住民との触れ合いの中からアイデアを見つけ出すほか、新聞や雑誌、職員からも意見の表明を待っている。 質問：キャリアを振り返って「大きな節目」となった出来事は何か。 回答：県庁を辞める時が大きな節目であった。他にはあまりない。 質問：市民委員会の人数が252人であることの根拠は何か。 回答：根拠はない。希望者に全員入ってもらっただけである。最初は180人ぐらいと思っていたが市民の関心も低かったためわずかにとどまった。そこで職員が駅までビラを配って再度呼びかけたところ、定数よりも大幅に超過して集まった。 質問：市民委員会の取り組み等は議会の形骸化につながらないのか 回答：増額補正ができないなど議会を取り巻く規制なども撤廃していく必要がある。ただやる気があれば独自のチェックは可能で、全体を変えるという視点で、協力していきたい。
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662 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 08 46 17.70 ID 6hboVPzA0 タンク型前衛って言葉で合ってるかは分からんけど、防御固めて前線を支える戦士キャラっているじゃない？ あれを見下す奴が以前いたんだ カバー系の能力とか、割り込みダメージ軽減とかがないシステムなので できるだけ落ちない設計にする必要があるんだけど 困はいちいち 「戦う事しかできないキャラ作るのはいつまでも初心者を脱却できない奴のやることだね」やら 「俺が前衛やるならこういう組み方はしないで色々できる設計にするよ、専業前衛とかアホアホ」やら言う 困はどれだけ自分が打点を出すかとか、色々できるかを追求するので、前衛やる時でも防御性能が完全に犠牲になってるとかが多く タンク型前衛や同等のレギュで作ったと一対一で障害物とかない場所で戦うと勝つけど パーティのために動く必要がある場面では前線を支える事はできないって設計だった だが判断基準が一対一で勝てるかとかなので暴言を諌められても「正しいのは自分」と譲らない プレイの時も安全な位置からダメージ出して「無能な戦士と違って何点もダメージを出した」と言って喜ぶ 安全を確保するためにタンクがどういう位置取りをしてるとかは気にせず腐す ダメージディーラーの重要性はこっちだって分かるが、役割分担のTRPGで 「敵を倒すのは俺なんで俺だけが仕事してる」と言うのはどうなのか キャラ作の時にいつも真っ先にダメージが出せる職ばかり取りに行ってその度にタンクを腐すので 本格的に嫌気が差した連中に糾弾されて居場所無くして去っていったが 昨日とある場所で見かけて、あれから10年くらい経ったのにまだ同じような事言っててウヘアってなった 663 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 09 21 01.93 ID G0ucZTtv0 662 乙。典型的な「ダメージしか見えない脳筋困」だな こういうタイプは何度か殺してやるのが一番の薬だが、そうするといわゆるタンクが無能ということになってしまうから制裁できないジレンマがあるよなあ… 664 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 09 22 52.30 ID 1KsRWiuY0 [1/2] 報告乙 ダメージディーラーやりたがるとかだけならセーフだがタンク前衛ディスるのはアウトだな 自分の鳥取でも一度SW2.0で殺した敵の数に応じて依頼の報酬額を割り振るってのをやった結果タンクの防具が更新されずにヒーラーは金すら貰えないなんてことがあったな さすがに止めたが 665 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 09 27 09.48 ID DR0d2hj10 アタッカー極振りがタンクをdisるのもあり得る話だが、 今回の困ったさんは、むしろ万能型（ただし防御を除く）なので 攻撃馬鹿というより、防御嫌いと言うどうしようもない奴だな。 ダブルクロスみたいに防御が無意味なシステムだけやってればいいものを。 667 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 10 14 51.28 ID Ec44pnLO0 [1/4] そいつを沈めて打たれ弱さをディスればいいんじゃね？ 困「何で俺ばかり狙うんだよ、メタで悪意持つのはマナー違反だぞ」 GM「殲滅力高い奴から狙うのがセオリー。タンク？自分から何もしない案山子はスルーですよ(ｷﾘｯ)。」 668 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 10 33 23.46 ID btk3rX/D0 それやると 「お前がタンクなんかやるから俺にばっかり負担がかかるんだよ」 みたいな事言い出すだけだと思うんだ ついでに「自分が死なない事しか考えてない卑怯もの」辺りもセットで。 ダメコンが位置取りぐらいでしか出来ないシステムだと尚更。 669 名前：ゲーム好き名無しさん[sage] 投稿日：2015/01/26(月) 10 35 17.59 ID Fcy7TEQ40 [1/2] 667 そんな事して雰囲気悪くするくらいなら 最初からそいつハブって他の連中と楽しく遊んだ方がマシじゃないかなｗ スレ405
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